重庆检方促网络反腐渐成体系 传统反腐格局渐变

　　南京“天价烟”局长周久耕、广州海事法院公费出国豪华游、广西烟草局长“日记门”事件……这些腐败现象经网络广泛传播后，相关责任人均得到了相应的处罚。无处不在的网民和网络，改变着传统反腐格局。　

　　但真伪难辨的海量网络信息也确实让人眼花缭乱。面对网络海量的线索，重庆市检察机关主动出击，采取实名上网等系列措施，使网络反腐渐成体系。　

　　上访不如上网——检察机关反腐又一利刃　

　　今年5月，重庆市检察院在热门论坛“天涯论坛”正式注册了官方ID——“重庆检察”网络流动服务站，6月21日，又与重庆晨网联手合作推出“阳光检察”网络大平台(http://jcg.cqcb.com)，向网民宣传有关法律及举报知识。　

　　据介绍，“重庆检察”网络流动服务站实行24小时盯网制度，随时在网上展开巡检，如有需要回复的热点问题，便通过“重庆检察”ID进行回帖、跟帖。该流动服务站还承担着收集网民意见建议、接受网民举报申诉的任务。　

　　重庆市检察院副检察长、新闻发言人雷万亚称，此举是“网络问政、网络反腐的一种方式”。除在天涯论坛上注册外，重庆市检察院还陆续在各大知名网络论坛上注册了“重庆检察”。　

　　“重庆检察”在网络首次现身，便引起了网友的广泛关注。网友赞扬“重庆检察”在网络的出现，反映了检察机关直面网络、主动创新的作风。“上访不如上网，已成为许多人的共识。”一名网友说，“重庆检察”成为检察机关“网络反腐”走出的第一步，是反腐的又一利刃。　

　　制度化规范——职侦手段改变为“由证到人”　

　　面对互联网海量的信息，反腐线索如何去伪存真?散见于各大网络论坛的举报线索，检察机关如何收集并妥善予以处置?　

　　这些问题如不能解决，“网络反腐”只是一个看起来很美的口号。　

　　为此，今年7月21日，重庆市检察院出台了《网络举报(控告、申诉)信息处置试行办法》(下称《办法》)，规定将各大论坛上的举报(控告、申诉)信息作为举报的重要线索来源，进行规范化管理。《办法》要求相关机构和人员每天对互联网进行巡检，主动从各大网站及其论坛中收集举报、控告、申诉信息;相关业务部门在接收信息后3个工作日内，反馈情况;不及时报送、处置重大线索的，要给予纪律处分。　

　　目前，该市检察机关已通过互联网论坛收集到举报职务犯罪线索36条，其中11条是实名举报。这些线索，均按规定进行了处理和反馈。ID“重庆检察”在天涯论坛上收集到一条举报线索，经初步调查，从中发现一系列有价值的线索，很快挖出某县多名领导干部受贿窝案，其中还涉及一名副厅级干部。　

　　“‘网络反腐’改变了传统的‘由人到证’的职侦手段，改为‘由证到人’更加符合刑法规范。”重庆市检察院党组成员、职务犯罪侦查局局长梁田说，网络已经成为职务犯罪侦查人员收集线索的重要来源，以前职侦工作一般是根据举报某个人再去搜寻犯罪证据，如今一些犯罪线索在网上得以披露，检察机关先掌握犯罪事实再确定犯罪嫌疑人，这使检察机关办案更加得心应手。　

　　利剑有双刃——防止网络带来的误伤　

　　梁田说，通过网络反映腐败问题，是法律赋予网民的权利，但反映问题要基于事实，不得泄私愤，不得损害他人权利和打击报复。凡是诬告、诽谤等构成一定影响的，司法机关要追究其刑事责任。　

　　梁田建议，网民若发现腐败问题，应直接到重庆检察机关的网站——法律监督网上去举报，这样既快捷方便，而且安全有效。如果直接上网“捅”出来，“有时会打草惊蛇”。　

　　该市检察院控告申诉检察处处长、举报中心主任杨芳辉称，今年以来，重庆市检察机关接受对国家工作人员的举报有1000多件，而网络举报有430多件。其中，对党政机关、国家机关工作人员的犯罪举报占四成，涉及处级以上干部居多;反映民生、民利的举报占了五成左右，这说明侵害基层群众利益的事时有发生，与百姓利益相关的行业、领域，需要重点反腐。　

　　杨芳辉还介绍，对于不属实的举报，检察机关会区别对待。如果有人恶意在网上发帖诬告陷害，经调查确认后，构成犯罪的将会追究其法律责任;如果是因信息掌握缺失或者被他人误导导致举报失实的，不会被追究法律责任。　

全球公众传媒摘编：秀娟